Вопрос двойного гражданства остро стоит для мирового сообщества и, в частности, для России. Это связано не только с упрощением миграционных процессов с целью ведения трудовой деятельности или воссоединения семьей, но и получения постоянно проживающим в стране иностранцем легализированного статуса и полноты прав и обязанностей. Актуальным остается на сегодня вопрос о возможности оформления в ряде стран россиянами второго гражданства или второго подданства. В каких случаях это допускается в 2024 году, на каких основаниях и при соблюдении каких условий, подробная информация содержится в этой статье.
- Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2024 году
- Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2024 году
- Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2024 году
- Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2024 году
- Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2024 году
- Наказания за отсутствие уведомления о втором гражданстве либо запрета на оформление двойного подданства в РФ в 2024 году
- Распространенные ошибки
- Вопрос-ответ
- Пример из практики
Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2024 году
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. | Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. | Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. |
Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. | Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. | Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. |
Важно: на самом деле стран, которые признают двойное гражданство намного меньше, чем тех, которые готовы выдать иностранцам национальный паспорт. Однако для этого требуется соблюдение ряда условий, которые на практике оборачиваются необходимостью разрешения определенных правовых коллизий.
Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2024 году
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2024 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2024 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2024 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2024 году
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Наказания за отсутствие уведомления о втором гражданстве либо запрета на оформление двойного подданства в РФ в 2024 году
Если гражданином России не соблюден порядок уведомления миграционного органа о наличии второго паспорта, то на него налагается штраф в следующих объемах на альтернативных началах:
- 200 тыс. руб. – денежный штраф, либо
- 400 часов обязательных работ.
Для граждан Крыма и Севастополя закон РФ введен в действие с 2016 года. Не применяется наказание для граждан, которые живут за пределами России постоянно либо имеют двойное гражданство.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.
— Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно. К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы. При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Я имею паспорт Туркменистана, постоянно проживаю в России уже 5 лет на основании ВНЖ безвыездно. Могу ли я претендовать на оформление национального удостоверения РФ. Что мне для этого нужно? Требуется ли обязательно отказываться от паспорта страны происхождения?
— На основании заключенного РФ и Республикой Туркменистан международного соглашения допускается оформление двойного гражданства. Это значит, что вы можете остаться в статусе резидента страны своего происхождения без необходимости отказа от него. Ваша Родина относится к одной из небольшого списка стран, которые допускают оформление двойного гражданства – то есть подданства двух государств, с Россией, одновременно.
Пример из практики
Замшунов Л.Л., гражданин Таджикистана, обратился в миграционный орган России по месту жительства с целью оформления второго паспорта. Он поинтересовался о возможности получения второго гражданства и необходимости подачи уведомления о его получении при въезде в РФ. Ему предоставили консультацию о том, что он может подать заявление на получение второго гражданства в России. Это допускается международным соглашением между РФ и республикой. Также он был предупрежден о необходимости уведомления миграционного отдела при въезде в РФ в течение 30 дней при наличии второго гражданства. Для этого потребуется заполнение специальной формы и подача ее через МФЦ либо сразу в Миграционную службу, либо почтой России.