В 2024 году в Российской Федерации на запрещено в законодательном порядке иметь второе гражданство, если соблюдаются некоторые условия при получении гражданином России второго паспорта. Закон РФ требует сообщить о его оформлении или фактическом наличии в территориальное отделение ГУВМ МВД. Есть несколько вариантов, как подать уведомление об этом, не прибегая к личному визиту в надзирающие органы. Например, через сайт Госуслуги – это лишь одна из существующих возможностей.
Почему нужно обязательно направлять уведомление
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
Важно! Не сообщать о наличии второго гражданства могут только россияне, которые по долгу службы, семейным обстоятельствам или иным соображениям постоянно проживают за рубежом. Однако это исключение из правил касается их только до тех пор, пока они проживают за пределами России. Как только они пересекают границу РФ, вступает в действие положение, которое работает на территории государства, и появляется необходимость уведомления ГУВМ МВД до истечения 30-дневного периода с момента въезда в Россию. За этот срок они также могут отбыть обратно за границу, не уведомляя органы федерального надзора.
Ответственность за нарушение закона
Обязанность, закрепленная законодательно, означает наличие ответственности, предусмотренной за ее нарушение, в какой бы форме оно не происходило – умышленного сокрытия или несвоевременного информирования. Есть юридическая разница в этих проступках, но по факту упущенные сроки тоже могут расцениваться как попытка утаить наличие второго гражданства. Наказуемо и некорректное или неполное указание сведений. При невозможности доказать, что наличие гражданства скрывалось намеренно, можно попасть под административные санкции – уплату штрафа (в худшем случае может последовать и уголовная ответственность).
Избежать таких досадных неприятностей можно простым и доступным способом – подачей уведомления в предусмотренные законом сроки. Для тех, кто постоянно проживает в России – это 60 дней с момента получения второго гражданства. И 30 дней для тех, кто только въехал на российскую территорию. Не следует забывать, что процедура уведомления подразумевает не только заполнение бланка заявления, но и приложение к нему пакета документов, речь о котором пойдет далее. Может потребоваться некоторое время для сбора всех бумаг, поэтому лучше озаботиться решением вопроса заранее.
Список необходимых документов
Не содержит особенных отличий для тех, кто въехал в РФ недавно, и тех, кто постоянно проживает в России, но в законодательном перечне тех, на кого возложена такая обязанность, есть разные категории населения, поэтому к общему перечню могут потребоваться и дополнительные бумаги. Заполненное уведомление, скачанное из интернета или выданное на месте, – обязательно для всех уведомителей. Это лист формата А4, в котором есть основная уведомительная часть и отрывная. У листа, который подается доверенным лицом или законным представителем несовершеннолетнего гражданина, есть отличительная особенность, хотя он такого же формата и состава. Закрепление формы документа было произведено в Приказе миграционной службы, подписанном в 2014 году.
Для подачи уведомления на взрослого человека потребуются еще три оригинала с прилагаемыми копиями (непременно заверенными у нотариуса):
- собственный паспорт, удостоверяющий гражданство РФ;
- вид на жительство или паспорт, который выдан соответствующими органами другого государства;
- документ, подтверждающий факт постоянной регистрации или фактического места проживания.
Если происходит уведомление о наличии второго гражданства у недееспособного взрослого человека, к заявительному бланку прилагается копия паспорта и доверенность уполномоченного представителя (возможно, потребуется постановление о назначении опекуна или попечителя). Для подачи за несовершеннолетнего потребуется также свидетельство о его рождении, выданное в российских органах ЗАГСа (отметка проставляется только компетентными органами) и (или) заграничный паспорт российского “происхождения”.
Важно! Родителям ребенка придется также предъявить свой иностранный и российский паспорта. Для того, чтобы сотрудники ГУВМ МВД могли убедиться в подлинности копий, нотариального заверения недостаточно, необходимо дополнительное предъявление оригиналов. Они останутся у заявителя, но будут нужны для определения точности соответствия и сверки данных в момент подачи уведомления.
Способы подачи уведомления
В большинстве источников указывается, что существует только два способа передачи соответствующей информации в миграционную службу России – почтовым отправлением (заказным письмом через Почту России) или посредством личной явки в ближайшее к месту регистрации отделение ГУВМ МВД. Однако есть и другие варианты – например, зайти на официальный сайт МВД России через портал Госуслуги. Для этого необходимо обзавестись личным кабинетом и на одном, и на другом сайте, пройдя процедуру регистрации (необходимо будет также обзавестись цифровой подписью). Обладателям зарегистрированного аккаунта и ЭЦП будет несложно подать уведомление в электронном виде:
- зайдя на сайт Госуслуг отыскать вкладку под названием «Получение гражданства РФ”;
- отыскать бланк необходимой формы и скачать его на свой компьютер или мобильное устройство;
- заполнить все необходимые сведения и приложить отсканированные копии документов;
- отправить файлом для переадресации в ГУВМ МВД.
Задачу можно считать успешно выполненной только после того, как на электронный адрес поступит уведомление о том, что бланк доставлен по адресу.
Эта услуга запланирована к широкому внедрению, но пока доступна пользователям только в некоторых регионах. Например, в Югре нельзя воспользоваться сайтом, а в мелких населенных пунктах может не оказаться ни Госуслуг, ни даже МФЦ.
Почтовое отправление
В любом территориальном образовании РФ для подачи уведомления в миграционную службу рекомендуют использовать услуги Почты России, если нет возможности отправиться с личным визитом. Это несложное действие, для которого нужно иметь уже выданную органами или скачанную из интернета форму, которую нужно заполнить с соблюдением всех тонкостей и отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении (его нужно сохранить, на случай возникновения недоразумений, вместе с описью вложения). В некоторых источниках не упоминается о необходимости приложить к заполненному бланку все предусмотренные копии, заверенные нотариусом, однако без них бланк не является уведомлением по форме. К тому же, это не самый быстрый способ информации, способный осложнить жизнь тем, у кого на извещение компетентных органов есть только месячный срок.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний. В таблице приведены самые распространенные из них:
Административный штраф |
Уголовный штраф | Уголовная ответственность |
Несвоевременное информирование ответственных органов.
Вариабельные суммы до 1 тысячи рублей |
Сокрытие сведений о паспорте другого гос-ва гражданином РФ
200 тыс. руб. Или доход за год. |
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве. До 400 часов исправительных работ. |
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Человек уверен, что не должен сообщать о наличии второго гражданства из-за постоянного проживания за границей и кратковременности своего пребывания на российской территории. Некоторые с удовольствием сообщают, что обошлись без формальностей, и на границе тоже не было недоразумений. Однако Пограничная служба России при обнаружении факта наличия второго гражданства имеет право затребовать отрывной талон от бланка уведомления о наличии второго паспорта, и его отсутствие может легко привести к уголовной ответственности или крупному уголовному штрафу.
Ошибка: Собственноручное заполнение почтового талона при отправке через Почту России. Отрывной талон официального уведомления заполняется только сотрудником почтового отделения, который занимается оформлением услуги. При возникновении недоразумений или при просрочке по вине почтовой службы имеется конкретное указание на виновника и дату отправки. Это помогает избежать ответственности добросовестно направившему уведомление гражданину.
Ошибка: На отрывном талоне уведомления о наличии второго гражданства непременно должны быть не только отметка о приеме уведомления, но и данные отделения и его штамп. Это нужно проверить на месте, как и факт заполнения отрывного талона сотрудником Министерства внутренних дел.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Могу ли я уведомить миграционную службу, если не живу пока в стране и уверен, что у меня не будет для этого времени по приезду?
Ответ: Разумеется, такая возможность предусмотрена законодательно. Для этого можно избрать законного представителя, который и совершит визит в миграционные органы. Для этого ему потребуется составленная и заверенная у нотариуса доверенность с собственноручной подписью заявителя и пакет документов, перечисленный в приведенном ранее перечне. Все это можно подготовить заранее в России или в стране постоянного проживания, переслать по почте или передать с представителем. Всегда остается возможность переслать в электронном виде.
Вопрос: Можно ли передать уведомление о втором гражданстве ребенка, не таская его с собой в официальные инстанции?
Ответ: Присутствие ребенка не является обязательным условием для уведомления миграционной службы. Достаточно, чтобы предъявленные документы были в порядке, полностью соответствовали перечню.
Вопрос: В какое именно отделение ГУВМ МВД нужно являться для подачи уведомления о втором гражданстве?
Ответ: Закон предусматривает две возможности для гражданина или его законного представителя – это может быть подразделение ГУВМ МВД, которое расположено по месту его проживания или по месту фактического пребывания. То есть, по факту, не имеет значения, куда обращаться.