Гражданство отражает взаимосвязь государства и отдельного физического лица, их взаимных прав и обязательств. Подданными считаются субъекты, которые приобрели статус резидента определенной страны на основании требований законодательства определенной державы. Любой иностранец или лицо без гражданства вправе подать заявление на оформление российского паспорта. Зачастую для этого необходимо отказаться от национального удостоверения личности на своей Родине. На практике иногда требуется подтвердить, что иностранец не подавал заявление на российское гражданство. В каком порядке получить справку, в какой срок она выдается и какой организацией, подробно в этом материале.
- Особенности оформления справки о том, что иностранец не подавал на гражданство РФ в 2024 году
- Порядок оформления справки о неподачи заявления в России на гражданство в 2024 году
- Правовое регулирование положений о выдаче справки о неподачи заявления на гражданство РФ в 2024 году
- Зачем получать справку о неподаче заявления на гражданства РФ иностранцами и апатридами в 2024 году
- Уполномоченные органы по выдаче справки об неподаче заявления на гражданство РФ в 2024 году
- Отказ в предоставлении справки об отсутствии российского гражданства в РФ в 2024 году
- Распространенные ошибки
- Вопрос-ответ
Особенности оформления справки о том, что иностранец не подавал на гражданство РФ в 2024 году
Иностранцы вправе проживать на территории России при соблюдении ряда требований. Законодательством РФ не запрещено иметь двойное или второе гражданство другой страны, если ее нормативными актами предусмотрена такая возможность. Если такого преимущества не предусмотрено Конституцией, местными правовыми документами или международными соглашениями, то требуется перед подачей заявления на гражданство РФ отказ от местного паспорта.
Важно: Не всегда иностранцу обязательно подавать заявление на местный паспорт. Он может проживать на основании вида на жительство (ВНЖ) 5 лет с правом продления без ограничений по времени, в обязательном порядке получать российский паспорт при оставлении на территории РФ не требуется. Такое условие не установлено российским законодательством.
В настоящее время международное соглашение о двойном гражданстве предусмотрено у России только с Республикой Туркменистан. Ранее такой документ действовал с Таджикистаном, но его действие отменено с 2015 года.
Для решения ряда гражданских вопросов, особенно, при длительном пребывании на территории РФ, иностранцу на Родине требуется предоставить справку о том, что не было подано заявление о получении российского паспорта за рубежом. Требование такое установлено, к примеру, при исполнении обязательства по воинской повинности. Это связано с тем, что иностранным законодательством запрещено наличие второго или двойного гражданства с Российской Федерацией.
Порядок оформления справки о неподачи заявления в России на гражданство в 2024 году
При проживании иностранца за рубежом обращаться за получением такого документа, если осуществляется пребывание на территории страны на основании ВНЖ, в территориальный орган ГУВД МВД РФ. Выбирается отделение по адресу проживания иностранца в России и постановки на миграционный учет.
Рекомендация эксперта
Напомним, что независимо от страны родного гражданства, после прибытия на территорию РФ обязательна постановка иностранца на регистрационный учет по месту жительства. Требуется это сделать для подданных Республики Беларусь в течение 30 дней, для Таджикистана и Узбекистана – 14 дней, для остальных стран – 7 календарных дней. Уведомление подается лично или через законного представителя на основании нотариально заверенной доверенности, либо через Почтой РФ или через ближайшее МФЦ. В подтверждение постановки на учет лицу с иностранным паспортом выдается корешок извещения о постановке на учет с определением разрешенного времени пребывания в стране. Период равен первоначально 90 дням в течение каждых полу-года. Время может продляться при предоставлении подтверждений уважительности оставления в РФ в течение более длительного времени и подачи извещения.
Галимова О.Л., инспектор ГУВМ МВД РФ по Кировской области
Важно: Статус ВНЖ для иностранца с любой страны подтверждается каждый год путем предоставления доказывающих легальность нахождения в стране документов в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ в районе проживания.
Правовое регулирование положений о выдаче справки о неподачи заявления на гражданство РФ в 2024 году
В отношении вопроса выдачи документов об отсутствии такого факта, как подача заявления на второе гражданства в РФ, действует ряд нормативно-правовых актов:
|
Конституция России, принята на референдуме 12 декабря 1993 года. |
Отражает возможность получения россиянами двойного гражданства. |
Такая возможность предусмотрена и для иностранцев, которые готовы вступить в ряды граждан РФ. |
| Регулирует вопрос и процедуру получения второго гражданства в России. |
Содержит детальные условия для оформления второго паспорта в России для иностранцев и апатридов. |
|
|
Приказ ФМС РФ№64 от 19.03.2008 «Об утверждении Административного регламента ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ» |
Определяет основные моменты получения гражданства России иностранцами, порядок и перечень подаваемых документов, сроки рассмотрения заявления. |
Регулирует содержание государственной услуги по оформлению справки об отсутствии заявления на приобретение российского подданства, органы, ответственные за выдачу такой бумаги. |
|
Указ Президента России №1325 от 14.11.2002 «Об утверждении Положения о порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ» |
Регламентирует вопросы получения гражданства РФ в общем и упрощенном порядке. Как подается заявление о признании иностранца носителем русского языка. |
Определяет вопросы выхода из гражданства РФ, принятия в него, функции органов государственной власти. |
Зачем получать справку о неподаче заявления на гражданства РФ иностранцами и апатридами в 2024 году
Зачастую справку требуют уполномоченные государственные органы иностранного государства при возвращении своего подданного на Родину. В документе подтверждается отсутствие сведений об оформлении подачи заявления на российское подданство. Госорганы обычно требуют такую бумагу для совершения юридически-значимых действий. К примеру, оформления гражданства для детей, супруга/и или родителей, иных родственников, получения льгот от правительства, субсидий, постановка в очередь на получение жилья, иных преимуществ, реализации обязательства по воинской повинности.
Это связано с тем, что факт перехода в другое гражданство означает лишение возможности получить материальное обеспечение от двух государств одновременно либо служба в военных структурах, что может расцениваться в некоторых случаях даже как государственная измена и повлечь применение строгое наказание.
Ограничение зачастую устанавливается по оформлению второго гражданства при принятии на руководящие должности, в военные части, службы обеспечения национальной безопасности, на государственные и муниципальные должности. Иностранцы, желающие продолжать работу в указанных сферах при возвращении на Родину с большей вероятностью обязаны предоставить справку о неподаче заявления на гражданство в РФ. Лучше оформить ее сразу при нахождении на территории России во избежание необходимости документа удаленно или необходимости посещения страны повторно, что повлечет дополнительные расходы и затраты по времени.
Важно: зачастую международным договором с России и конституцией иностранного государства не предусмотрено оформление двойное гражданства, поэтому от соотечественников при возвращении на родину требуется предоставление в уполномоченные госорганы такой справки. За оформление двойного или второго подданства может предусматриваться как административное, так и уголовное наказание.
Уполномоченные органы по выдаче справки об неподаче заявления на гражданство РФ в 2024 году
Получить справку иностранцам необходимо в ГУВМ МВД РФ по месту пребывания в России. Если документ не был оформлен во время нахождения на территории РФ, то заказать его можно через консульские учреждения Российской Федерации на Родине или в стране временного либо постоянного пребывания. Для этого необходимо написать заявление, указав следующие сведения:
- ФИО;
- дата и место рождения;
- адрес пребывания в РФ или в зарубежном государстве;
- телефон;
- электронный адрес для получения бумаги по почте;
- суть вопроса – получение справки о том, что не подано заявление на гражданство РФ.
После обращения в уполномоченный орган происходит регистрация заявления. Срок его рассмотрения составляет 30 дней. О результате поступает сообщение на электронную почту, указанную в заявлении, либо по телефону для связи. Если вопрос не входит в компетенцию государственного органа, тогда его могут переадресовать без подачи дополнительных документов в течение 7 рабочих дней в уполномоченную структуру для рассмотрения по существу. Об этом обязательно уведомляется заявитель любым из предложенных способов. Подача заявления возможна как лично иностранцем, так и его законным представителем на основании нотариально заверенной доверенности.
Право на получение такой справки закреплено в Указе Президента РФ №1325 от 14.11.2002. В пункте 59 указанного нормативного акта указано, что на основании прошения, составленного в произвольной форме, гражданину иностранного государства выдается справка об отсутствии у него подданства РФ. При необходимости также могут указываться сведения о том, что иностранец не подавал заявление на оформление российского паспорта. По закону для оформления паспорта другой страны достаточно подать заявление об оформлении гражданства. Результатов рассмотрения для запуска процедуры получения российского паспорта не требуется дожидаться.
Отказ в предоставлении справки об отсутствии российского гражданства в РФ в 2024 году
В некоторых случаях от государственного органа может последовать отказ в предоставлении справки либо неправомерно затягивается срок рассмотрения заявления, либо игнорируется обращение – отсутствует решение по существу вопроса в срок, указанный в законе, регламентирующем функции уполномоченного государственного органа.
Для обжалования требуется определение условий, которые явились нарушением закона. В частности, в России, предоставление недостоверной информации иностранцу, обратившемуся для получения справки, либо несвоевременное предоставление такого документа, может повлечь административную или уголовную ответственность. В частности, наказания предусмотрены на основании ст. 5.39 КоАП РФ и ст. 136, регламентирующих такой состав правонарушения, как нарушение равенства прав и свобод человека, а также ст.140 УК РФ.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Оформление справки об отсутствии другого гражданства и приравнивания ее к справке о неподаче заявления на паспорт России.
— Обращение на получение российского паспорта осуществляется после подачи заявления на гражданство. При том ждать результатов рассмотрения прошения не требуется для отказа от родного подданства. Для некоторых государств это, по сути, означает, выражение намерения на переход в другое гражданство и отказ от обязательств и преимуществ, которые предоставляются на Родине, в том числе относительно несения военной службы. С этой целью правительства ряда стран и государственные учреждения просят предоставить для получения каких-либо преимуществ справку о неподаче заявления на гражданство РФ, а не оформления второго паспорта.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Я временно живу в России на основании ВНЖ. На Родине работал на государственной должности много лет. Планирую вернуться через год после окончания трудового контрактав в РФ в свою страну. Мне сказали, что нужно подтвердить неподачу заявления на гражданство за рубежом в связи с длительным сроком пребывания в России.
Пример из практики
Каримов Л.Л., гражданин Узбекистана, проживал в России 5 лет на основании вида на жительство. Затем он приехал на Родину и решил устроиться на работу по специальности. Для этого потребовалось предоставить справку о неподаче заявления на гражданство РФ. Такое требование работодателя было обосновано статусом работодателя – государственного учреждения, допуска к данным, квалифицированным как государственная тайна, заключение официального брака с гражданкой РФ. Справка была запрошена через консульское учреждение в стране постоянного проживания и выдана через 30 дней заявителю.
