Согласно ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, граждане РФ могут иметь двойное гражданство. Особенности назначения пенсии зависят от того, есть ли между Россией и другим государством международный договор, или нет. Рассмотрим, что такое двойное гражданство, чем оно отличается от второго, как назначается пенсия таким категориям лиц, что нужно сделать для получения пособия по старости, и другие особенности.
- Что такое двойное гражданство?
- Отличия двойного гражданства от второго
- Права и обязанности лиц с двойным гражданством
- Как назначается пенсия при наличии международного договора между иностранным государством и РФ?
- Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?
- Как рассчитывается пенсия по старости в России?
- Пенсионный возраст в России
- Как оформить пенсию: пошаговая инструкция
- Шаг 1: подготовка документов
- Шаг 2: подача документов в Пенсионный фонд
- Образец заявления
- Шаг 3: получение уведомления о назначении пенсии
- Часто задаваемые вопросы
- Распространенные ошибки
- Заключение
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство – это ситуация, при которой у гражданина РФ есть паспорта другого государств, или даже нескольких стран. Такой статус позволителен только для граждан иностранных государств, с которыми у России заключен международный договор.
На данный момент двойное гражданство возможно только для граждан Таджикистана. Ранее данное правило распространялось и на граждан Туркменистана, но в 2015 году республика отказалась продлевать действие договора.
Отличия двойного гражданства от второго
Двойное гражданство подразумевает особый правовой режим. Несмотря на наличие двух паспортов разных стран, человек, имеющий их, должен подчиняться только законодательству страны пребывания: выплачивать налоги, отслужить в армии, и пр.
Пример №1: двойное гражданство в РФ
Мужчина приехал из Таджикистана с внутренним паспортом в 2000 году. Сразу после приезда он трудоустроился, отработал несколько лет подряд. В процессе проживания в России им было оформлено РВП, затем – ВНЖ. По окончании срока действия вида на жительство иностранец подал документы для получения российского паспорта.
Паспорт был получен, благодаря чему у мужчины появилось двойное гражданство. На пенсию он выходил в России, поэтому для назначения пособия он обратился в российский Пенсионный фонд.
В отличие от двойного гражданства, где обладатель нескольких паспортов подчиняется законодательным нормам страны пребывания, со вторым гражданством здесь все иначе. В такой ситуации иностранный гражданин должен соблюдать законодательство всех стран: той, откуда приехал, и той, где находится. Например, если мигрант приехал из Эстонии в Россию, ему придется платить имущественные и иные налоги в обеих странах.
Кроме того, при втором гражданстве мигрант обязуется отслужить в армии в обоих странах, если соответствует установленным требованиям в плане возраста и состояния здоровья.
Важно! В России для уплаты налогов используются разные ставки – для налоговых резидентов и нерезидентов. Резиденты платят 13%, нерезиденты – 30%. Резидентом считается человек, пребывающий в РФ более 183 дней суммарно.
Права и обязанности лиц с двойным гражданством
Люди, имеющие двойное гражданство, должны соблюдать в России установленные права и обязанности для всех:
- Уведомить УВМ МВД о наличии второго гражданства. Это нужно сделать в течение 60 дней после получения иностранного паспорта. Лучше подать документы лично, но можно действовать через законного представителя по нотариально удостоверенной доверенности;
- Платить налоги. Практически любая прибыль резидентов здесь облагается НДФЛ в размере 13%. Нерезиденты, как говорилось ранее, платят 30%. Налог удерживается и с заработных плат, но в этом случае налоговыми агентами выступают работодатели – они делают все отчисления автоматически;
- Соблюдать общее законодательство: не совершать административные правонарушения, уголовные преступления, своевременно платить налоги и сборы, и пр.
Что касается прав лиц с двойным гражданством, то они такие же, как и у остальных граждан РФ. Они могут пользоваться бесплатной медицинской помощью в установленных случаях, получать образование, оформлять льготы, предусмотренные российским законодательством, а также выходить на пенсию.
Как назначается пенсия при наличии международного договора между иностранным государством и РФ?
Если между РФ и другим государством международный договор отсутствует, каждая страна начисляет пенсию с применением своего законодательства. Это актуально для Болгарии и Эстонии, где действует принцип пропорциональности по учету сведений.
Если же для страны характерен территориальный принцип, назначение пенсии производится по законодательству страны, где гражданин проживает на постоянной основе. Это относится к Молдове, Украине, Казахстану и некоторым другим странам бывшего СССР.
Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?
Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.
Важно! Российские граждане, выехавшие на постоянное проживание в другую страну, могут обратиться за пенсией в ПФР, если у них нет постоянной или временной регистрации на территории РФ. Выплаты будут производиться в рублях по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении.
Если у человека с двойным гражданством есть стаж трудовой деятельности и в РФ, и в иностранном государстве, для решения вопроса о пенсионном обеспечении нужно обращаться в Пенсионный фонд другой страны. В противном случае время, отработанное за пределами России, в стаж засчитано не будет, следовательно, размер пенсии получится меньше.
Как рассчитывается пенсия по старости в России?
Расчет пособия по старости для всех людей, в том числе и с двойным гражданством, в РФ одинаков:
- Определяется общая сумма пенсионных накоплений. Они копятся благодаря страховым взносам, которые граждане перечисляют на протяжении всей трудовой деятельности.
- Рассчитывается количество имеющихся ИПК. На данный момент для выхода на страховую пенсию необходимо иметь на счету минимум 14 ИПК и от 15 лет страхового стажа, в противном случае будет назначено социальное пособие.
- Умножить количество ИПК на стоимость одного коэффициента.
- Прибавить к полученной сумме размер фиксированной доплаты к пособию.
Расчет ведется по следующей формуле:
ИПК х СИПК + ФВ, где ИПК – это общее количество индивидуальных коэффициентов, СИПК – стоимость одного коэффициента, а ФВ – фиксированная выплата.
Пример №2: расчет страховой пенсии по старости
Мужчина после 30 лет работы вышел на страховую пенсию, будучи инвалидом, за это время на его счету сформировалось 70 ИПК. Стоимость одного балла составляет 87 руб. на момент назначения пособия.
70 х 87 = 6 090 руб. – часть, которая зависит от стажа и баллов.
6 090 + 4 982,90 = 11 072,9 руб. – общий размер пенсии с учетом доплаты, которая полагается инвалидам 1 или 2 группы.
Пенсионный возраст в России
В 2019 году вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, согласно которому граждане РФ будут уходить на пенсию позднее за счет повышения пенсионного возраста. До внесения изменений женщины могли оформлять пособие по старости в 55 лет, мужчины – 60 лет. Сейчас же планируется постепенное повышение до 65 и 60 лет соответственно.
Рассмотрим, когда теперь выходить на пенсию мужчинам и женщинам:
| Мужчины | Женщины | ||
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Дата рождения | Возраст выхода на пенсию |
| 1958 | 2018 | Первое полугодие 1964 г | Второе полугодие 2019г |
| 1959 | 2024 | Второе полугодие 1964 г | Первое полугодие 2024 г. |
| 1960 | 2024 | Первое полугодие 1965г | 2024г. |
| 1961 | 2024 | Второе полугодие 1965г. | 2024 |
| 1962 | 2026 | 1966 | 2024 |
| 1963 | 2028 | 1967 | 2026 |
| 1964 | 2029 | 1968 | 2028 |
Обратите внимание! Пенсионный возраст будут повышать постепенно – ежегодно на каждые полгода. Также стоит учитывать, что лица, которые должны были уйти на пенсию в период с 2019 по 2024гг., могут обратиться за ее назначением на 6 месяцев раньше нового срока.
Как оформить пенсию: пошаговая инструкция
Для оформления российской пенсии нужно удостовериться, что вам хватает ИПК и стажа, и вы достигли пенсионного возраста. Если вы соответствуете всем требованиям, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания.
Шаг 1: подготовка документов
Документы вы должны подготовить самостоятельно и предоставить в Пенсионный фонд для рассмотрения. Вам понадобится:
| Название | Где взять | Срок действия |
| Заявление | Заполняется на месте, в отделении ПФР | Не устанавливается |
| Трудовая книжка | Организация по последнему месту трудоустройства | |
| Все договоры с работодателями или заказчиками, по которым вы работали ранее | Нужно хранить на протяжении всей трудовой деятельности | |
| Паспорт | УВМ МВД МФЦ | Меняется при достижении 20 или 45 лет, либо при изменении персональных данных |
| СНИЛС | Пенсионный фонд | Не определяется |
| Справка об инвалидности (если МСЭ присвоена соответствующая группа) | Медико-социальная экспертиза, поликлиника по месту пребывания | До прохождения переосвидетельствования, если группа оформлена не пожизненно |
Важно! В России многодетные матери, имеющие трех и более детей, могут выходить на пенсию раньше. Например, если у женщины три ребенка, для нее возраст уменьшается на 3 года, при наличии четырех детей – на 4 года. Максимальное количество лет, на которое можно сократить возраст выхода на пенсию, равно пяти годам. Чтобы подтвердить такое право, нужно взять удостоверение многодетной семьи – оно выдается в Соцзащите.
Шаг 2: подача документов в Пенсионный фонд
Когда все документы будут подготовлены, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания для назначения страхового пособия по старости. С документов снимут копии, оригиналы вернут владельцу.
Образец заявления
Заявление заполняется по установленной форме, чистый бланк выдаст сотрудник Пенсионного фонда. Для заполнения понадобятся следующие данные:
- Ф.И.О., адрес регистрации или временного пребывания;
- Паспортные данные;
- Сведения о гражданстве второй страны: название государства, серия и номер, дата выдачи паспорта;
- Количество нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении – это влияет на размер фиксированной доплаты.
В конце заявитель ставит дату и подпись. В ответ сотрудник ПФР выдает уведомление о принятии документов.
Шаг 3: получение уведомления о назначении пенсии
Процедура рассмотрения обращений граждан за назначением пенсий занимает не более 10-15 дней. Решение принимается руководителем ПФР. По итогам заявителю дается письменный ответ.
Отказать в пенсионном обеспечении могут, если заявитель представил неполный комплект документов, либо у него отсутствует право на пособие.
«Мы стараемся обеспечить достойный уровень пенсий, в связи с чем ежегодно проводится индексация. Это позволяет пенсионерам каждый год получать дополнительно примерно на 1 000 руб. больше»
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Могу ли я получать пенсию одновременно от Германии и от России, если у меня двойное гражданство?
Нет. У РФ международного соглашения с Германией нет, поэтому пособие назначается либо одной страной, либо другой.
Вопрос №2. Я живу в Донецке. Могу ли я, будучи гражданкой ДНР, получать российскую пенсию?
Да, российским законодательством такая возможность предусмотрена. Кроме того, с июля 2019 года жители ДНР и ЛНР могут оформлять гражданство РФ в упрощенном порядке, даже не выезжая с территории постоянного проживания.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Две разных пенсии можно получать по одному и тому же основанию.
Нет. Если в России нет договора с иностранным государством, при назначении пенсии будет учитываться только стаж работы на территории РФ.
Ошибка №2. При достижении пенсионного возраста люди не вправе продолжать работать.
Нет. Пенсионный возраст дает гражданам право, но не обязанность выходить на пенсию. Кроме того, давление работодателей на сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста с целью увольнения чревато административной, а в некоторых случаях – уголовной ответственностью.
Заключение
Лица с двойным гражданством, проживающие на территории РФ, могут обращаться за назначением разных видов пенсий в ПФР по месту пребывания. Для этого достаточно иметь регистрацию и собрать полный пакет документов, на основании которых впоследствии будет назначено пособие.
